《通知》明確,錨定″走在前、開新局″目標(biāo)定位、總航標(biāo),以″堅決淘汰落后動能,堅決改造提升傳統(tǒng)動能,堅決培育壯大新動能″為基本路徑,堅決遏制企業(yè)盲目擴張和重復(fù)建設(shè),切實優(yōu)化生產(chǎn)布局,保障農(nóng)藥質(zhì)量和生產(chǎn)安全,推動農(nóng)藥行業(yè)綠色高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

其中,嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)入方面,嚴(yán)格落實″農(nóng)藥生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策(《農(nóng)藥管理條例》第十六條)″規(guī)定,對標(biāo)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《環(huán)境保護綜合名錄》等國家產(chǎn)業(yè)規(guī)定最新要求,嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)入；嚴(yán)格落實″新設(shè)立化學(xué)農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)在省級以上化工園區(qū)內(nèi)建廠(《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》第八條)″規(guī)定,新增的化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),改變生產(chǎn)地址的,應(yīng)當(dāng)進入省級以上化工園區(qū)。

對利用偽造農(nóng)藥生產(chǎn)許可申報材料或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的,按照《中華人民共和國行政許可法》《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期整改,逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。

淘汰落后動能方面,《通知》明確,嚴(yán)禁生產(chǎn)國家禁止生產(chǎn)使用的農(nóng)藥,并逐一列出,便于落實。

改造傳統(tǒng)動能方面,支持農(nóng)藥企業(yè)對現(xiàn)有生產(chǎn)能力進行自動化、智能化技術(shù)升級改造,推動企業(yè)設(shè)備大型化、生產(chǎn)連續(xù)化、控制自動化、監(jiān)測智能化,促進大宗原藥產(chǎn)品生產(chǎn)以及制劑加工逐步實現(xiàn)自動化控制。

培育壯大新動能方面,引導(dǎo)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組、上市等方式不斷發(fā)展壯大,培植形成以農(nóng)藥為主業(yè)的大型企業(yè)集團。

山東還將加強審查核查,實行生產(chǎn)許可審查結(jié)論有效期內(nèi)審查專家和相關(guān)工作人員終身負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格落實《農(nóng)藥生產(chǎn)許可審查細則》(原農(nóng)業(yè)部公告第2568號)審查內(nèi)容和要求。

《通知》規(guī)定,生產(chǎn)許可證續(xù)展,企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展企業(yè)持證期生產(chǎn)情況核查,對符合規(guī)定條件的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳續(xù)展其農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,對不再符合規(guī)定條件的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令其限期整改,逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的,報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依法注銷(撤銷、吊銷)其農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。

據(jù)了解,2021年,中共中央、國務(wù)院出臺的《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》指出,堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展,實施化肥農(nóng)藥減量增效行動；國務(wù)院《″十四五″生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》指出,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,推動重點行業(yè)綠色化改造,推動淘汰落后產(chǎn)能；《″十四五″全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確：優(yōu)化生產(chǎn)布局,推進綠色化、智能化、連續(xù)化生產(chǎn)。對標(biāo)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《環(huán)境保護綜合名錄》最新要求,支持發(fā)展高效低風(fēng)險新型化學(xué)農(nóng)藥,大力發(fā)展生物農(nóng)藥,逐步淘汰退出抗性強、藥效差、風(fēng)險高的老舊農(nóng)藥品種和劑型,嚴(yán)格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險農(nóng)藥及助劑。

到2025年,全國生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量(個)由2020年1705家減少到1600家以下。

《山東省″十四五″推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》明確：″推進農(nóng)藥生產(chǎn)自動化、數(shù)字化升級″,″實施農(nóng)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程。優(yōu)化農(nóng)藥生產(chǎn)布局,控制農(nóng)藥生產(chǎn)總規(guī)模,新增農(nóng)藥企業(yè)實行減量或等量替代。″